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2021-05-12 16:00  来源 : 
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澳门沙龙赌场2020年度法治政府建设情况的报告

    2020年,汪清县以习近平法治思想为指引,以《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》《法治政府建设与责任落实督察工作规定》为主线,积极开展法治政府示范创建活动,统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全面守法,法治汪清、法治政府、法治社会一体化建设水平得到明显提高。现将有关情况报告如下:
    一、2020年度法治政府建设基本情况
   (一)依法全面履行政府职能情况。一是全面推行行政审批制度改革。落实权责清单及行政审批事项清单动态监管工作,取消行政许可事项3项,承接上级下放行政许可事项2项。积极开展政务服务事项基本目录及权责清单标准化工作,共梳理行政权力2465项,全部录入行政权力公开运行平台,推进行政权力在监督中规范透明。对26个县直部门责任事项,以目录形式在政府门户网站进行公布。二是着力推进“互联网+政务服务”工作。深入推进政务服务网建设,大力推进线上线下融合,政务服务事项网上可办率达到90%以上。对2020年中介服务事项清单梳理汇总,共梳理行政审批中介服务事项19项。深入开展工程建设项目中介服务专项检查,经排查,审批过程中没有委托开展技术性服务活动费用和转嫁给申请人情况,也不存在涉嫌“红顶收费”情况。三是优化法制化营商环境。全面推进政务诚信建设,全面完成2020年度政府部门及国有企业拖欠民营企业、中小企业资金清理工作,还款金额4802.38万元。全面开展招商引资违约失信行为专项整治,对全县投资主体作出政策不兑现、违约毁约、失信等问题进行全面排查,未发现存在违约失信问题。
   (二)完善依法行政制度体系情况。一是强化合法性审查工作。加大对规范性文件合法性审查力度,印发《澳门沙龙赌场合法性审查相关流程的通知》,认真做好规范性文件审查、制定、登记和备案工作,全年共审查规范性文件2件,全部报到州里备案。二是进一步规范清理程序。全面完成规范性文件清理工作,并报县政府常务会议研究通过,共保留规范性文件25件。
   (三)重大行政决策科学民主合法情况。一是健全重大行政决策合法性审核平台。进一步提高依法执政、依法行政、依法经营、依法管理能力水平,聘请吉林诚途律师事务所王宗巍律师为县政府法律顾问,并作为常规列席人员参加县政府常务会议,不存在法律顾问“聘而不用”情形。二是完善重大决策程序制度建设。贯彻落实《吉林省重大行政决策程序暂行规定》,严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定五大法定程序制度,实现履行程序与保障效率相平衡。三是严格落实决策法定程序。将决策程序落实情况纳入年度依法行政考评范围,进一步规范决策流程,强化重大行政决策法定程序刚性约束。严格按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,督促各部门(单位)主要领导树立法治思维、依法决策、积极履职。
    (四)坚持严格规范公正文明执法情况。一是健全行政执法人员管理制度。认真落实行政执法人员持证上岗制度和业务知识培训制度,已完成执法人员新证申报工作,待培训结束、考试合格后办理行政执法证。二是健全行政执法制度。坚持把“三项制度”作为我县加快法治政府建设的总抓手,积极开展自查、整改工作,全县行政执法水平得到进一步提高。三是全面推行“双随机、一公开”工作。2020年全县28个部门共录入“双随机、一公开”计划44条,抽取检查户数456户,检查事项524项、对象名录库134个、人员名录库84个。
   (五)强化对行政权力的制约监督情况。一是自觉接受人大和政协监督。认真负责报告工作,接受询问和质询,依法备案政府规范性文件,对监督中发现的问题,认真整改并向县政府报告。二是全面推进政务公开工作。按照《延边州政务公开实施办法(试行)》规定,全面推行决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开,实行动态更新。三是健全行政机关内部监督机制。全年共开展35个审计项目,截至目前,已完成24项。其中:财政预算执行审计1项,经济责任审计22项,领导干部自然资源资产任中审计1项,专项资金审计5项。下达审计决定18份,查处管理不规范金额728万元。
   (六)依法有效化解社会矛盾纠纷情况。一是加强行政复议工作。畅通行政复议渠道,提高行政复议办案质量,及时纠正违法或不当的行政行为,全年复议案件4件,依法将矛盾化解在争议前。二是积极化解社会矛盾。成立府院联动工作委员会和行政争议协调化解中心,积极化解矛盾纠纷,减少行政诉讼案件和行政机关败诉率,成功调解行政诉讼案件1件。建立以法院、检察院、公安局、司法局、信访局等相关职能部门和相关律师参加的联席会议制度,商议解决方法和途径,引导涉法涉诉信访人员依法表达诉求,将涉法涉诉信访人员稳控在信访前,将矛盾化解在信访前。三是完善依法规范信访秩序。打造“阳光信访”,实现信访事项网上受理、网下办理、网上流转,办理过程和结果可在网上查询;打造“法治信访”,由县委政法委牵头,联合法院、检察院、公安局、信访局等相关职能部门,制定出台《汪清县澳门沙龙赌场依法打击信访活动中违法行为的通告》,明确人民群众依法享有通过信访途径反映诉求的权利和违法信访惩戒力度;打造“责任信访”,采取督查暗访和印发通报方式,压实有权处理信访事项主体责任。四是严格落实“谁执法谁普法”责任制。积极开展“法律服务在线”活动,建立各类法律服务微信群95个、推广普法案例及各类民生信息10万余条,解答群众法律需求3000余条,县公共法律服务微信平台每周推送4期,累计发送114期,点击量超10万余人次。扎实开展法治县市和“民主法治示范村(社区)”创建活动,目前全县共有65个村(社区)获得国家、省州级民主法治示范村(社区)称号。
    (七)完善法治政府建设组织保障和落实机制情况。一是全面统筹推进法治政府建设工作。根据省委全面依法治省委员会办公室印发的《法治政府建设示范创建活动实施办法》要求,严格按照指标任务开展法治政府示范创建申报工作,顺利通过省法治政府示范创建活动第三方评估组实地评估检查。二是全面提升领导干部法治理论素养。多次邀请吉大法学院法学教授为县委理论学习中心组讲法。每年“12·4”宪法宣传周期间组织我县副科级以上领导干部参加法律知识考试。以党校为依托,把法律知识和依法行政理论纳入公务员能力培训内容。大力开展《民法典》学习、宣传活动,2020年开展线上线下多种宣传活动1000余场。三是强化考核评价和督促落实。根据《延边州法治政府建设责任与督察工作规定》,先后对全县各级各部门落实《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》和党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况进行全面督察。四是把法治政府建设列入部门绩效考核内容。把法治建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部实绩重要内容,推动党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责自觉性。
    二、2020年度法治政府建设存在的不足
    一是法治建设队伍履职能力还有待提高。乡镇街道机构改革完成后,在新成立或组建的乡镇执法部门中,法治队伍人员不足,工作措施还不够丰富,导致一些工作推行不够规范、落实不够扎实。二是运用法治思维、法治方式思考处理问题还不够自觉。工作中主动运用法治思维和法治方式化解矛盾的执行力还比较欠缺,有待进一步提高。
    三、2020年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
   县委县政府主要负责人能够全面贯彻落实党中央和省州委澳门沙龙赌场法治建设的重大决策部署,统筹推进严格执法、公正司法、全民守法,自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定,对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,积极推进法治建设各项工作取得新成效。一是提高政治站位,加强法治建设组织领导。坚决贯彻落实《党政主要领导人履行推进法治建设第一责任人职责规定》《重大行政决策程序暂行条例》等文件精神,2020年召开全面依法治县委员会会议2次,及时传达学习中央和省州委会议精神,审议通过会议文件5个,全面安排部署各项工作,推动依法治县深入推进。二是统一法治思想,贯彻落实法治建设决策部署。认真学习《民法典》等法律法规,教育引导广大干部遵法、学法、守法、用法,以法治思维和法治方式开展工作。深入推进法治队伍建设,加大优秀人才提拔使用力度,为9个乡镇、3个街道配齐政法委员,进一步充实基层法治工作力量。三是强化压力传导,督促第一责任人落实责任。出台《汪清县落实全面从严治党主体责任实施方案》《汪清县落实全面从严治党监督责任实施方案》,督促各基层党委(党组)制定“责任清单”,确立党委(党组)对党风廉政建设组织领导,明确党政主要负责人履行推进依法治县第一责任人职责。县纪委监委采取“一对一”约谈与集体约谈、专门约谈、调研约谈等方式,加强对各级党委(党组)落实主体责任的督促督查,确保各项工作有效落实。
    四、2021年度推进法治政府建设工作安排
    2021年,既是“十四五”开局之年,也是法治政府建设下一个五年计划的开端年份。我县将以习近平总书记法治思想为指导,深入贯彻落实依法治国办和省州委决策部署,紧紧围绕县委县政府各项任务,以法治政府示范创建为目标,严格落实“行政执法三项制度”、《吉林省规范性文件制定办法》《吉林省重大行政决策程序规定》,全力推进法治政府、服务政府、廉洁政府建设,切实增强政府执行力和公信力,促进社会治理体系和治理能力现代化。

中共汪清县委     
汪清县人民政府    
2021年5月12日